德国为什么有底气弃核？

中国人民大学重阳金融研究院客座研究员 翟永平

在欧洲，德国主张放弃核电，而英国却主张发展核电，个中缘由值得推敲。一些专家认为，德国“弃核”主要是因为不同意识形态的政治角力的结果，除此之外，我认为还有物理、地理的客观因素。德国位于欧洲大陆中心，与周围所有9个邻国并网。整体来看，德国是电力输出国，比如2013年徳国净出口电量为31.4TWh（314亿度，比2012年增长36%）。但这只是一年内的宏观数据，具体到每一天每一个时刻，随需求负荷和电源结构的不同，德国与周边国家的电力交易实际上是有进有出的。我查了一下德国与法国之间电力实时交易的数据（来源法国电网公司RTF），观察到一些有趣的规律，也许可以在一定程度上解读德国“弃核”背景。

我们以2014年6月27日（星期五）这一天24小时内法德之间电力交易实时数据为例。凌晨2点，法国向德国输出电力29MW（输入输出相抵的净值，下同），一小时后的凌晨3点输出电力升至1483MW，此后4小时内法国向德国输电大体维持在这个水平。到了早晨7点法国向德国输电净值突然跌至79MW，而到8点时发生逆转，德国转而开始向法国输电达603MW。此后德国向法国输电不断攀升，到中午12点至14时达到3000MW的高点。此后数小时内德国向法国输电逐步下降，到下午17时只剩下201MW。随着夜幕降临，法国又开始转而向德国输电，到晚上22时输出电力达到1179MW。接近午夜的23时以后再次逆转，德国又开始向法国送电达1193MW，直至凌晨2点。

可见，凌晨2点至早晨7点这段用电低谷德国需要从法国输入电力，而这一时段法国核能发电比例高达85％。而在白天，随着太阳的升起，由于德国超强的太阳能发电能力（2013年光伏装机已达36吉瓦，单日最大出力为24吉瓦），有富裕电力向法国和其他邻国输出。傍晚开始太阳落山后，在用电高峰期德国还是需要输入法国电力（这一时段法国核电比例在75%左右），直到午夜前后风电开始给力（2013年德国风电装机达33吉瓦，单日最大出力26吉瓦），德国再次转向法国输电。如此这般，循环往复不已。

以上数据只是法徳之间的电力交易，在德国与奥地利、瑞士、捷克等邻国也存在类似的情况。由此我们大致可以看出德国的能源转型一一逐步放弃核电和大力发展可再生能源——是以一体化的欧洲大电网为依托的：虽然逐步弃核，但不排斥天天输入法国核电（否则需要更多的煤电）；虽然可再生能源比例大幅度增加，却也不完全是自己吸纳（否则难免弃风、弃光）。对比之下，英国做为岛国，与欧洲大陆仅与法国一家联网，无论是想放弃核电或者大幅度发展可再生能源都有一定的局限性。顺便说，像日本这样四面不靠的孤岛，真要弃核或者大规模发展光伏风电，要比英国更困难，最终还是要面对现实的。这就是为什么2014年日本政府通过的能源政策，将核电定位为“为能源供求结构稳定作出贡献的重要基荷电源”，为核电重启预留了空间。

事实上，如果把欧洲大陆看作一个实体，那么其中的一些地区确实可以做到完全“弃核”，也可以使风电、光伏这样的可再生能源成为主导能源，但是这都是得益于这块大陆的上电网的坚韧和发达，依赖来自其他地区的核、煤、水、天燃气等电源。在这个角度上看，德国作为欧洲一部分的“弃核”，实际上是没有真正意义的。中国幅员广袤，可与欧洲大陆类比，在制定能源政策特别是涉及核能、可再生能源，不应只强调欧洲部分国家和地区的成功经验，而应该把欧洲看作一个整体看待，借鉴他们的一体化的电网和市场化的交易，煤、水、核、气、风、光，“一个不能少”。