俄气西来——答《中国产经新闻》记者问

中国人民大学重阳金融研究院研究员 翟永平

1：由于西线经过中国广袤的西部，远离发达的东部沿海，有观点认为中国对此并不那么热情。您怎么看？

答：相比中俄东线，西伯利亚东部距离中国东部沿海当然占有优势，从这个角度看，中国对西线的热情可能低于东线。不过，整体来看，中国的能源安全的四大战略通道（西北油气、东北油气、西南油气、海上油气）中本来就有西北油气，中俄西线可视为西北油气通道的一部分，也就是进口多元化的一环。所以，也不能说中国对中俄西线不热情。如果说有一定顾虑，还是对国内市场需求的考虑，具体来说是消费者承受能力的顾虑，这就更需要一定时间来“讨价还价”。

2.而我们可以看到，俄罗斯一直积极推动这条从西伯利亚西部连接中国的管道。在您看来，俄罗斯方面是出于什么样的目的以及压力才会有这样的做法？

答：我认为，在目前国际政治环境下，俄罗斯的确把中国视为政治上和战略上的好伙伴，但是涉及到油气资源的市场，俄罗斯人可能不是那么“政治”，很大程度上是在商言商。从长远来看中国更是一个“好客户”。传统欧洲客户对俄罗斯固然重要，但偏偏不是政治上的好伙伴，也未必是可靠的好客户。以德国为例，可再生能源的发展排挤了天然气的市场份额。

3.目前国内天然气的供求处于什么样的现状？未来中国的天然气在能源格局中的角色会发生什么样的变化？

答：天然气在中国能源格局中的角色并不清晰，甚至尴尬。即便在现有“倒挂”的价格体系下，天然气在国内都被视为是昂贵的能源。由于中国煤炭供应充裕，而清洁煤发电可做到近零排放（接近燃气电厂排放），加上燃气发电成本大大高于煤电，所以在中国并不会用大规模兴建天然气电厂。以目前的“供”的前景来看，包括常规天然气（含致密气）、煤层气、煤制气、页岩气、进口管道天然气、进口液化天然气，到2020年后供大于求是大概率事件。有人认为天然气是保障“APEC蓝”持续的关键，我不这样看，中国治理雾霾成功与否的关键是清洁煤技术加核电。

4.数据显示，仅今年上半年中石油进口气亏损已经超过200亿元。中石油进口气出现亏损的主要原因是什么？

答：前面提到“倒挂”，这个问题我没有比其他专家或专业媒体上更多的信息。

5.据了解，西线管道每年将供气300亿立方米。加上东线管道每年380亿立方米的天然气供气量，中国将取代德国成为俄罗斯最大的天然气客户。我们观察到中俄双方的协议并没有包含具体价格，而价格往往是双方博弈的关键。在您看来，西线方面俄罗斯在价格方面是否会提供大幅的折扣？

答：俄罗斯在商言商，我们也应该一样。由于西线距离问题，俄罗斯价格没有竞争力的话，我们的市场需求隐忧很大。考虑到国际原油价格的跌势、卢布的贬值，谈判双方难以把握这些因素的走向，恐怕价格的谈判恐怕还要持续一段。

6.市场认为中国在此次协议谈判上应当充分利用中国市场的潜力获取对自己更有利的价格。也就是认为中国在天然气价格方面可以有所为，您是否认同这个观点？那么在您看来中国该怎么作为？

答：中国即将成为俄气最大客户，在价格上当然应该更霸气一点，然而，即便占到一点便宜，但是不可能偏离相应区域的市场价太远。相比在谈判桌上讨价还价争来的一点折扣，恐怕依然难以维系现有的国内天然气价格体系。真正在天然气价格方面有所作为，恐怕更重要的是在国内层面的能源价格体制的革命，不仅是改革天然气价格，还涉及电价、可再生能源补贴，以及碳税。